記者：在解決民營企業融資難、融資貴問題上，當前已經採取了哪些措施？下一步還有何進一步舉措？

易綱：人民銀行和有關部門已經出台了一系列措施緩解民營企業融資難、融資貴。今年以來，人民銀行從宏觀上營造穩健中性的貨幣政策，使流動性合理丰裕。在總閘門上，我們已四次降準，共釋放約4萬億元流動性，對衝了中期借貸方便等之後，淨放出了2.3億元流動性。

但在總量上的流動性合理丰裕要通過貨幣政策的傳導機造能力傳導到企業。總的“龍頭”夠了，池子裏的水也好多，流動性是合理丰裕的。但今年另表一個工作就是怎麼使這些流動性流到民營企業和最必要的处所。所以我們採取了“三支箭”的政策組合。

“第一支箭”是增长民營企業的信貸，特別是幼微企業的信貸。人民銀行今年以來增长了3000億元的再貸款、再貼現額度，根基上都是針對幼微企業和民營企業，凡是中幼銀行有客戶、還能貸出去，只是因爲存款不夠或是存貸比太高，不足資金導致貸不出去的，人民銀行都以再貸款、再貼現的大局支持這些銀行。今年以來，普惠金融口徑幼微企業的貸款增長要比通常貸款的速度高得多，並且融資成本開始降落，這點還會繼續做。

“第二支箭”是支持民營企業發債。民營企業債券融資支持工具，聽着這個工具名字挺長，實際上這就是給民營企業發債買一個保險。民營企業發債難因爲商業銀行不願意買。商業銀行爲什麼不願意買？因爲民營企業違約了以後商業銀行不願意承擔這個風險。我們推出這個支持工具，就是一個保險，若是民營企業的債發生違約，有人賠你債券的本息，你安心買就是了。

發保險的機構專業且有雄厚的資本金，所以在買保險的情況下就能够買民營企業發的債，只有有人買了，民營企業的債就發出去了。這個保險是由投資者付費的，沒有加沉民營企業的負擔。這樣就解決了債券發行不流標、有足夠的認購倍數的問題。只有民營企業的債能發出去，現金流就來了，銀行也不催他還款了，股市也能够稍微穩定一點。

目前，民企債券融資支持工具已經開始試點運作。前不久，浙江榮盛、紅獅集團、寧波富国等三家民營企業，通過民企債券融資支持工具召募資金19億元。三隻債券認購倍數均超過2倍，遠高於今年以來民企發行債券1.24倍的均匀認購倍數，并且發行利率均低於發行人今年已發行的同期限品種均匀票面利率，有的較發行人今年發行的同期限品種均匀利率低44個BP，信誉風險緩釋憑證費率爲0.4%至1.6%之間，試點获得了積極功效。

下一步，人民銀行將進一步擴大民企債券融資支持工具試點，目前已有30家民企在抓緊準備債務融資工具的發行工作，另表人民銀行在與證監會緊密協作，造订支持民營企業公司債券的具體规划。

“第三支箭”是钻研設立民營企業股權融資支持工具。針對目前民營企業股權質押風險，相關部門在多措並舉化解。同時，爲穩定和促進民營企業股權融資，人民銀行在推動由切合規定的私募基金治理人、證券公司、商業銀行金融資產投資公司等機構，發起設立民營企業股權融資支持工具，由人民銀行提供初始引導資金，帶動金融機構、社會資本共同參與，依照市場化、法治化原則，爲出現資金困難的民營企業提供階段性的股權融資支持。

在這種铺排下，但愿各人堅定信心。面對着民營企業和幼微企業面臨的實際困難，我們佑装真金白銀”的政策措施幫他們解決。大的民企、中型的民企、上市公司的民企、非上市公司的民企，一向到幼微企業，他們是創造就業的主力軍，所以我們肯定要把他們的貸款落實好。人民銀行今年增长的3000億元再貸款、再貼現額度，是一個政策的引子，是“四兩撥千斤”的引導，還要依附大銀行，要依附股份造銀行，還要依附中幼金融機構一路給民營企業貸款。

同時，在監管方面也會出台相應的政策。在財政方面，對1000萬元以下的幼微企業貸款免徵增值稅，政策也很到位。這些政策都是极度好的，但是我們肯定要落實到位。若是財政、監管和人民銀行的貨幣政策都能支持幼微企業和民營企業貸款，財政、銀杏注監管部門、國家其他部門“幾家擡一下”把民營企業融資難的問題解決好，民營企業融資的環境和經營環境就會明顯得到改善。