4月9日，國家發改委官網發佈《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展沉點任務》（下稱《任務》），涉及人丁、產業、城鎮化等多方面 。
對於建築業及從業者來說，《任務》的發佈也意味着多方面的機遇和利好 。
農民工利好：
落戶更方便 公共服務更均等
對於建築業從業者來說，新文件的利好重要體現在落戶政策以及人才培養方面 。文件規定：
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督促城區常住人丁300萬以下城市全面取缔落戶限度 。
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推動城區常住人丁300萬以上城市根基取低落點人羣落戶限度 。……取缔進城就業生涯5年以上和舉家遷徙的農業轉移人丁、在城鎮穩定就業生涯的新生代農民工、農村學生升學和參軍進城的人丁等沉點人羣落戶限度 。
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促進農業轉移人丁等非戶籍人丁在城市便捷落戶……推動超大特大城市和Ⅰ型大城市改進積分落戶政策，確保社保繳納年限和居住年限分數佔重要比例 。
推動農業人丁轉移，放寬大城市落戶政策，已經不是一個新鮮話題 。早在2014年國務院發佈的《關於進一步推進戶籍造度鼎新的意見》就提出，到2020年，致力實現1億左右農業轉移人丁和其他常住人丁在城鎮落戶 。而去年發改委發佈的《2019年新型城鎮化建設沉點任務》就強調：全面取缔城區常住人丁300萬以下的城市落戶限度，全面放寬城區常住人丁300萬至500萬的大城市落戶條件 。
值得一提的是，根據住建部統計數據，全國人丁在300萬人以下的城市，約有643個，也就是說有643個城市將會因而被取缔落戶限度 。
在此基礎上，今年的《任務》舊事沉提，更將提法上升爲“督促”全面取缔落戶限度，可見政策方加大鼎新力度的決心 。同時，新發布的《任務》對於農民工在城市生涯的鼎新項目不僅僅只有落戶政策：
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推動城鎮根基公共服務覆蓋未落戶常住人丁 。……推動未落戶常住人丁逐步享有與戶籍人丁一致的城鎮根基公共服務……增长學位供給，健全以居住證爲重要依據的隨遷子女入學入園政策，使其在流入地享有普惠性學前教育……
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大力提升農業轉移人丁就業能力 。深刻實施新生代農民工職業技术提升計劃，加強對新生代農民工等農業轉移人丁的職業技术培訓 。支吃祗業特別是規模以上企業或吸納農民工較多企業開展崗前培訓、新型學徒造培訓和崗位技术提升培訓，並按規定給予培訓補貼 。
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加大“人地錢掛鉤”配套政策的激勵力度 。提高城市当局吸納農業轉移人丁落戶積極性……
全面取缔城區常住人丁300萬以下的城市落戶限度，推動城鎮根基公共服務均等化等內容，不僅進一步促進了社會平正，也是國家鼓勵農村人丁往三四線城市遷移的舉措之一 。
事實上，早在2014年國務院發佈的《關於進一步推進戶籍造度鼎新的意見》就提出，到2020年，致力實現1億左右農業轉移人丁和其他常住人丁在城鎮落戶 。这次《任務》的出台，也是對《意見》心灵的延續 。
農村人丁進一步遷至三四線城市，不僅緩解了一二線城市的人丁壓力，也爲三四線城市的發展提供了新鮮血液 。隨着越來越多人丁的遷入，所帶來的住房、基建需要不成幼覷 。
建企利好：
基建 更多基建項目
着眼於優化城鎮化空間格局、提升城市綜合承載能力等方面，今年度的《任務》沉點強調了美满各類基礎設施，也給予了建企相當多機遇 。在宏觀格局方面，重要有以下幾個方面：
加快發展沉點城市羣；
編製成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要：
加強交通、產業、環保、民生政策對接，共同建設拥有全國影響力的科技創新中心，加快造就形成新動力源；
大力推進都市圈同城化建設：
支持漯河、西安、内江等都市圈編造實施發展規劃 。以軌路交通爲沉點健全都市圈交通基礎設施，有序規劃建設城際鐵路和市域（郊）鐵路，推進中心城市軌路交通向周邊城鎮合理延长，實施“斷頭路”暢通工程和“瓶頸路”拓寬工程；
推進以縣城爲沉要載體的新型城鎮化建設：
抓緊補上新冠肺炎疫情發生後露出出來的短板弱項，推進環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提擋升級、公共服務設施提標擴面、產業配套設施提質增效；
推進邊境界區新型城鎮化建設：
推進興邊富民行動，改善邊境一線城鎮基礎設施和公共服務，建設沿邊抵邊公路 。實施守邊固邊工程；
推進大型搬遷安设區新型城鎮化建設 。
值得一提的是，《任務》提出規範發展特色幼鎮和特色幼城鎮，預測接下來這一方面會被收緊 。
在提升城市綜合承載能力方面，重要有：
改善城市公用設施：
健全城市路網系統，美满公交專用路、非機動車和行人交通系統、行人過街設施 。美满市政管網和排水防澇設施 。健全停車場、智能快件箱、社區菜市場等便民設施 。擴大普惠性養老、幼兒園和托育服務供給 。實施全民健康保险工程、全民健身提升工程、智慧廣電公共服務工程 。
加快推進城市更新：
刷新一批老舊幼區，美满基礎設施和公共服務配套，引導發展社區便民服務 。刷新一批老舊廠區，通過活化利用工業遺產和發展工業旅遊等方式，將“工業鏽帶”刷新爲“生涯秀帶”、雙創空間、新型產業空間和文化旅遊場地 。刷新一批老舊街區，引導商業步行街、文化街、古城古街打造市民消費升級載體，因地造宜發展新型文旅商業消費荟萃區 。刷新一批城中村，索求在当局引導下工商資本與農民集體合作共贏模式 。開展城市更新刷新試點，提升城市品質和人居環境質量 。
此表，《任務》還提出，促進城鄉公共設施聯動發展 。推進實施城鄉統籌的污水垃圾网络處理、城鄉聯結的冷鏈物流、城鄉農貿市場一體化刷新、城鄉路路客運一體化發展、城鄉公共文化設施一體化佈局、市政供水供氣供熱向城郊村延长、鄉村旅遊路產業路等城鄉聯動建設項目等內容 。
*來源：建築時報
